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邵阳市林业局2022年度法治政府建设工作报告
文件名称: 邵阳市林业局2022年度法治政府建设工作报告
索引号: 4305000057/2023-02768  
公开目录: 通知公告 公开责任部门: 林业局
发文日期: 2023-03-17 公开形式: 主动公开
生效日期 : 2023-03-17 有效期: 永久

    一年来,在市委、市政府的正确领导下,作为市林业局主要负责人,我局积极学习贯彻党的二十大精神,深入学习贯彻习近平法治思想,贯彻落实市委、市政府大发体育法治建设工作部署,规范执法行为,强化队伍管理,努力提升林业系统法治水平。现将工作开展情况报告如下:
    一、履职情况
   (一)加强组织领导,全面推进法治政府建设
    1.深入学习贯彻习近平法治思想、党的二十大精神,认真落实党组中心组集体学法,加强党内法规制度学习。组织全局干部职工学习习近平系列讲话精神、《民法典》、二十大报告、省委市委有关全会等重要会议、讲话文件等内容50余次,全面提高了党员干部政治理论素养和依法行政水平。
    2.以制度建设为突破口,完善各项工作制度,促进职能作用的发挥。制定工作计划,将工作任务分解到每个科室,形成人人肩上有担子、个个身上有压力,大力推进林业依法治理能力和水平的提高。
   (二)健全依法行政决策机制,全面提升政府公信力
    1.按要求依法、科学决策。全面落实党组重大决策合法性审查制度,严格执行局党组会议事制度、三重一大集体决策制度、局长办公会、局务会先后召开党组会34次,局长办公会2次,局务会19次,议题71个。
    2.聘用法律顾问,提升决策水平。我局聘请楚信律师事务所严卫明律师为我局法律顾问。在规范性文件制定,行政执法、信息公开、行政复议、行政诉讼以及重大决策过程中充分听取法律顾问意见和建议,做到事前防范法律风险、事中法律控制和事后法律补救。
   (三)强化权力制约监督,政府履责公开透明
    1.自觉接受监督。今年共承办人大建议与政协提案15件,其中人大建议7件、政协提案8件。按时办结率和满意率达100%。
    2.严格落实政务公开和信息公开。一是在局网站、政务信息公开平台等主动公开发布林业政务信息,并及时公开权责清单、行政处罚、行政许可等。二是通过市长热线、网络问政等平台畅通举报监督渠道,及时回应社会关切问题,全年共回复100余件。   
    3.扎实开展行政许可、行政处罚、行政确认等信息“双公示”,接受社会监督。2022年共公示行政许可45条,行政处罚4条。
   (四)重视普法宣传,创优法治环境
    一是明确目标。今年是“八五”普法的关键年,我局按照省、市相关要求,先后下发了《邵阳市林业局“谁执法谁普法”工作责任制实施方案》、《大发体育 2022 年度领导干部学法计划安排的通知》、《大发体育明确 2022 年度“谁执法谁普法”工作任务的通知》、邵阳市林业局大发体育印发《邵阳市林业系统贯彻实施<反有组织犯罪法>工作方案》的通知等普法、学法、执法4个文件,进一步加强法制宣传教育,落实“谁执法谁普法”工作责任制,增强依法行政的意识和能力。 二是依托载体。在“3.12”植树节、国家湿地日、“爱鸟周”、森林防火重要时段,通过悬挂宣传横幅、开设宣传专栏、转发普法短信、开创普法微博等多种形式积极开展普法宣传,突出宣传重点和特色,增强宣传的针对性和有效性。在春节、清明等森林防火重要时段,全市张贴禁火通告6000份,印发宣传资料2万余份,发送防火宣传短信十万多条。组织宣传车进村入户,行程5000多公里。在“世界野生动物日”、“爱鸟周”等集中宣传活动中共悬挂宣传横幅100条,张贴宣传标语3000条,印发保护的倡议书及相关法律法规资料9000份。 三是以赛宣法。为营造尊法学法守法用法的浓郁氛围,提升林大发体育:林业治理体系和治理能力现代化水平,我局积极组织督导全市林业系统加强政策法规知识网络学习,大发体育:学法参与率在全省林业系统排名前列,并认真组织选拔参加全省林业系统法规竞赛荣获优胜奖。
    (五)加强执法监督,推进依法治林
    一是坚持严格执法。今年来,我局按照省局统一部署组织全市开展“虎威行动”。全市共依法查处各类涉林违法案件355件,没收木材1.85立方米,罚款1472万元,恢复林地46.631公顷,补种树木14052株,行政处罚345人次。通过专项行动,强有力地打击了破坏林业资源违法犯罪行为,达到了“办理一案,教育一片”、“打击一批、稳定一方”的效果。 二是开展案卷评查。依据省局《林业行政执法案卷评查标准》,在各县市区县级自查的基础上,市局9月份组成评查组,由分管领导单位赴各县区开展市级抽查,全市共抽查54个卷宗,评查中发现部分问题,进行了现场反馈和现场评分,10月中旬市局法规科对各县市区反馈问题整改情况进行了回头看,并对存在的问题及整改情况进行了通报。三是抓实作风建设。一直以来,按照省、市的要求,我局把加强林业政风行风建设作为一项经常性工作常抓不懈,狠抓廉政教育,狠抓林业行政执法重要岗位的效能监察。按照“严肃执法,严格管理,严明纪律,严谨作风”的要求来规范执法行为,提高执法水平,确保依法行政,依法治林。
    二、存在问题
    1.依法行政工作需进一步提高。随着国家经济发展的大环境,各类建设项目加速推进,涉及占用森林资源的林业执法、行政诉讼、信访案件呈现频发高发趋势,给依法行政工作带来更大的挑战,对执法队伍的综合素质提出了更高的要求。
    2.法治宣传教育工作仍存在薄弱环节。普法宣传形式比较单一,大多普法宣传教育还只是停留在挂横幅、贴标语、设宣传橱窗、发宣传资料等形式上,针对性和时效性不强,趣味性也不够,群众接受度不高,影响普法效果。且缺乏长效机制,在执行中呈现出短期性、临时性、阶段性、分散性的特征,缺乏系统性、连续性。
    3.法治专题学习不多不深,学用结合方面有待进一步加强。专题学习法治相关内容次数不多,学习也大多停留在宣读文件、观看视频上,缺乏深入研究、仔细分析,不够系统、全面、深入。部分干部职工在普法学习上还存在实用主义思想,与工作相关的法律知识学习热情高,其他法律知识主动学习的积极性不高,学法用法还停留在初级阶段。
    4.法治队伍建设有待进一步加强。林业基层执法力量薄弱,对基层业务指导有所不足。个别干部法律知识结合工作和实践不够,法治思维和法治意识未进一步巩固,存在有时凭经验办事的情况,对部分法律法规理解掌握不透彻,有时不能灵活运用。
    三、下一步工作打算
    1.树牢法治理念,坚持学法用法。认真落实学法用法制度,促进领导干部树立依法治国的思维与理念,学会运用法治方式去维护社会发展与化解社会矛盾,切实履依法行政重要组织者、推动者和实践者职责。
    2.加大培训力度,提升业务水平。立足依法行政工作实际,着眼从依法行政存在的突出问题入手进行执法人员业务和能力培训,坚持以训提质、以质取胜,提高服务水平。
    3.创新宣传形式,注重普法实效。努力推动普法宣传工作创新,采取经典案件以案释法的形式,用群众喜闻乐见的语言,实现精准普法。
4.加强执法监督,提高执法水平。按照《三项制度》要求,继续扎实地开展“执法公示"、“合法性审查"和“执法全过程记录"工作,促进严格规范公正文明执法。

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主办单位:邵阳市林业局

联系电话:0739-5323436